【政策】周学法理——法律作用
编者按
法律作用是法理非常重要与基础的考点，建议考生根据本文所列的知识点，逐一进行复回顾。 一法律作用释义 法律作用是指法律对于人的行为以及社会关系所带的影响。当一个社会存在着法律并实际上调整着社会关系，规范着人们的行为的时候，法律必然要发挥它的作用。法律作用可分法律的规范作用和法律的社会作用。 法律的规范作用是法律作为一种行为规范对人的行为的作用，它包括指引评价预测强制教育等作用； 法律的社会作用是法律作为一种社会规范对社会关系的调整作用，它体现在立法司法执法等法律的运行过程，包括分配社会利益解决社会纠纷和实施社会管理等作用。 法律作用具有局限性，具体表现为 一调整领域的局限性 法律作为一种具有家强制力的调整社会关系的手段，有自己的调整领域，它并不能取代道德惯风俗和纪律等社会规范的作用，也不可能做到规范社会生活的方方面面。 二法律性质上的局限性 法律作为具有普遍性的社会规范，它自身的僵硬性和不可避免的漏洞的存在，使它对千变万化的人类事的调整并不可能非常完美。 二法律的规范作用 一法律的指引作用 法律的指引作用是指法律对人们的行为起到的普遍指导作用。法律规范的种类包括授权性规范禁止性规范和义性规范，这些规范告诉人们该做什么，不该做什么，使人们的行为符合法律规范的要求。 法律的指引是一种一般指引，而不是个别指引。个别指引只对特定的人有指引作用，而一般指引却针对社会的所有人发挥指引作用。 二法律的评价作用 法律的评价作用是指法律作为一种评价尺度，能够对人的行为的法律意义进行评价。法律的评价作用的客体是人的行为。它们的一切行为都可纳入法律的评价之，评价的标准包括行为的合法或不合法违法或不违法。 法律的评价对象不包括人的思想。法律的评价标准相对较低，是一个社会的人的最低的行为尺度，人的行为如果不符合这种评价标准，则必须承担法律责任。所以，法律的评价标准也是严格的普遍的确定的和统一的。 三法律的预测作用 法律的预测作用是指人们可以根据法律规范预测人们相互之间将会怎样行为以及行为的法律后果。法律的预测作用可以使人们在法律的范围内，合理地安排自己的生活，防止不可预见的后果的出现。法律具有预测作用在于法律提供给人们一种行为模式，使人们符合规范地生活。 对符合这种行为模式的行为，法律予以肯定和保护。而对于违反这种行为模式的行为，法律予以否定，并进行法律制裁。法律的预测作用要得到真正的实现还需要法律规范是公开的确定的不溯及既往的和稳定的。 四法律的强制作用 法律的强制作用是指法律能够运用家强制力对违法者施以强制措施，保障法律被顺利实现。法律具有强制作用是法律区别于其他社会规范的重要特征。法律的强制是一种家强制，根本上是一种家暴力，通过警察监狱法庭等家机器予以实现。 法律具有强制性是法律被实现的最终保障，法律的实现首先依赖公民的自觉守法，其次才依靠自身的强制作用，在人们不能够自觉守法的情况下，通过制裁违法行为，使法律得到实现。 五法律的教育作用 法律的教育作用是指法律确立了最低的社会道德标准和是非观念，通过它的实施和传播进入人的心灵，矫正的人的行为。法律的教育作用不在于法律的强制作用的发挥，而在于法律的内涵，公正义以及符合社会价值观念的法律规范能够更好地被人们接受，并可能通过法律的实施在人们的心灵被进一步强化。法律因此可成为人们信仰的目标，并使人们自觉地按照法律的要求去行动。 法律的教育作用在于，它把整个社会的基本价值观念引入法律之，并以此作为法的目标，法律也就超越了它本身的强制意义，并成为人们自觉服从的行为准绳。 三法律的社会作用 一分配社会利益 任何法律都需要按照一定的原则和方法对社会利益进行分配，这种分配体现在立法之。法律对利益的分配主要是通过权利义的规定确认利益主体利益内容利益数量和范围等内容，以具体的各种法律规范指导实际生活的利益分配。 法律对社会利益的分配并非是固定不变的，随着社会变迁的出现以及利益角逐，法律可以重新建立利益分配格局，以适应社会需要。 二解决社会纠纷 法律对社会纠纷主要是通过司法活动予以解决。家通过法律调整社会利益，确立权利义；通过司法的裁判活动，使违法者受到惩罚或承担责任，使社会纠纷得以息。 社会纠纷的解决并不完全依赖法律，社会的俗道德和宗教等社会规范都能在一定程度上解决社会纠纷。但法律的方式是解决社会纠纷的最终的和最有力的手段，它能使社会秩序得到切实的保障。 三实施社会管理 每个社会都有公事需要家予以处理，家需要发挥积极的职能，根据法律行使权力。这一作用主要体现在行政机关的执法活动。
